“着力解决群众的住房问题。”在党代会的报告中，把群众的住房问题作为本市要切实解决的六大民生问题之一。

报告明确提出，未来五年，北京将调整住房供应结构，增加中低价位、中小套型住房供应量，规范市场秩序，积极引导科学的住房消费，逐步满足居民的基本住房需求。建立和完善廉租房、政策性租赁房、经济适用房三个层次的住房保障体系，努力解决低收入家庭的住房困难问题。

这些任务如何实现？在党代会上，来自国土资源局的安家盛代表、来自市建委的隋振江代表和来自宣武区政府的王刚代表，对建立基本住房保障体系进行了解读，并从不同角度，畅谈了解决群众住房问题的思路。

保障性住房九月完成土地准备

市政府承诺给市民300万平方米的“两限房”、200万平方米的经济适用房、30万平方米的廉租房年底前动工。

党代会报告强调，增加中低价位、中小套型住房供应量，建立和完善廉租房、政策性租赁房、经济适用房三个层次的住房保障体系。很多低收入家庭买不起房，保障性住房无疑是给这些家庭一个盼头，那么这些房子何时能真正与普通百姓见面呢？

对此，安家盛代表明确表示，国土资源部门有信心、有把握在9月底前完成土地准备，保证市政府承诺给市民300万平方米的“两限房”、200万平方米的经济适用房、30万平方米的廉租房年底前动工。

记者了解到，以“两限房”为例，继此前3个地块推出后，最近市政府又批准了两个地块用于建设“两限房”，两块地总建筑面积约32.7万平方米，加上之前的地块，目前北京已经有了约160万平方米的“两限房”用地。

据介绍，这两个地块中即将入市的清河镇小营西地块，总建筑面积14.2万平方米，用地性质含住宅、托幼及商业金融用房；另一块是位于丰台区东铁匠营地块，也就是大家常说的红狮涂料厂地块，具体位置位于丰台区东部的东铁匠营宋庄路38号，在南三环和南四环之间，与地铁5号线的终点站紧临。

本市住房保障办法今年将出台

今后，北京要在增加中低价位住房的投入、扩大廉租房实物配租力度的同时，建立公正、公开、科学的保障性住房准入和退出机制。

安家盛认为，保障住房建设是一个“建管并重”的过程，增加房屋投入的同时应细化制度建设，加强管理。目前，“两限房”仅面向重点工程搬迁户的中低收入北京居民，这在房少人多的过渡时期是可行的，但从长远看，“两限房”毕竟是商品房，受益人群应该包括北京“绿卡”持有者在内的所有人。据悉，建设部、国土资源部等相关部门正在细化购买方案。

谈到住房问题，隋振江代表表示，今后，北京要在增加中低价位住房的投入、扩大廉租房实物配租力度的同时，建立公正、公开、科学的保障性住房准入和退出机制。市政府正在研究相关配套的政策，“我想过一段时间就会有更具体的措施出台。北京市住房保障办法也将在今年出台。”此外，隋振江表示，在保障性住房布局上，将重点向公共交通比较便捷的地区考虑，从而保障居民出行。

对于房屋租赁问题，隋振江说，有关部门将进一步加强租赁住房的管理，信息服务管理，包括市场秩序的管理，使租房能在一个有序的市场环境下进行。

宣武区率先启动住房保障试点

宣武区目前有4.2万平房户，5800户老旧楼房的住户，其中有15%到20%属于住房困难户，初步估计有1万户。

按照市政府的意见，各区县政府可以尝试分配保障性住房。“宣武区陶然亭街道，是全市个试点地区。”王刚代表告诉记者。

按照计划，试点工作从4月开始，到7月底完成。“从8月开始，我们要总结经验。”王刚说，陶然亭街道将对廉租房、政策性租赁房和经济适用房三种情况分别来试点。

据王刚介绍，宣武区目前有4.2万平房户，还有5800户老旧楼房的住户。根据初步测算、调查，其中有15%到20%属于住房困难户，“初步估计有1万户。”

“此次陶然亭街道大概有300户居民能够解决住房问题。”王刚说，宣武区作为中心城区，没有建房的任务，因此房源经过与市有关部门协调，初步选择宋家庄，“到今年7月，这些困难户就能分到房子了。”

王刚说，宣武区希望在5年内解决住房困难问题，“这意味着，一年要解决2000户居民的住房问题。通过这次试点，我们主要看看政策实施过程中会出现什么问题，然后总结经验，争取在全区推广。”